“基本药物”是世界卫生组织于20世纪70年代提出的概念，是 重要的、基本的、不可缺少的、满足人们所必需的药品。目前全球已有160多个国家制定了本国的《基本药物目录》，其中105个国家制定和颁布了国家基本药物政策。建立国家基本药物制度是医药卫生体制改革要抓好的重点工作之一。在我国，基本药物是指适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。建立国家基本药物制度是党中央、国务院为维护人民健康、保障公众基本用药权益实施的一项惠民工程，是医药卫生领域重大的体制机制改革，对于保证基本药物的足额供应和合理使用，改革医疗机构“以药补医”机制，减轻群众基本用药负担具有重要意义。《国家基本药物目录》（2012年版）（以下简称2012年版目录）是对2009年版目录的调整和完善。例如，增加了品种数量，优化了目录结构，增加了特殊人群适宜品种和剂型等。这是全面贯彻党的十八大精神的具体实践，将有利于进一步深化医改，巩固基本药物制度；有利于深化公立医院改革，促进医保、医药、医疗“三医”互联互动；有利于保基本、强基层、建机制；有利于常见病、多发病、慢性病特别是重大疾病防治；有利于减轻群众用药负担，满足基本用药；有利于树立正确的导向，促进药品企业优化升级；有利于推动医药科技创新。为了贯彻实施2012年版《国家基本药物目录》《国家基本药物处方集》《国家基本药物临床应用指南》，根据河南省基层用药实际，编写了《常见疾病临床药物应用指南（西药）》。《基层医疗卫生机构基本药物应用丛书：常见疾病临床药物应用指南（西药）》主要用于指导和规范基层医务人员对临床常见病、多发病的西药的选择使用，也可以作为各地开展基本药物培训工作的辅助教材，能够帮助基层医务人员了解和形成科学使用药物的理念，有效提高服务质量，为基层群众服务。由于各地用药习惯和用药水平可能有一定的差异，在临床使用过程中，应依法依规，结合实际，很大限度地发挥《基层医疗卫生机构基本药物应用丛书：常见疾病临床药物应用指南（西药）》的作用，促进安全、合理用药。